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작성자 고하아빈
조회 4회 작성일 26-08-04 05:40
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도널드 트럼프 미국 대통령이 관세에 대한 집착을 끝냈다고 믿는다면 다시 생각해볼 필요가 있다. 올해 2월 미국 연방대법원은 트럼프 대통령이 국제비상경제권한법(IEEPA)에 근거해 각국에 부과한 상호관세를 위법으로 판결하며 무효화했다. 트럼프 대통령은 대법원 판결에 맞서 이와 매우 유사한 관세를 복원하기 위해 더욱 이례적이고 모호하며 불법의 가능성이 있는 법규를 찾기 시작했다.
처음에는 일시적인 글로벌 관세를 꺼내 들었다. 이 조치가 만료되자 트럼프 행정부는 불공정 무역 관행을 주장하며 60개 경제권(80개국 이상)에 10~12.5%의 관세를 부과했다. 캐나다에 대해서는 이전에는 한 번도 적용된 적이 없었던 이른바 ‘스무트홀리 관세법’ 제338조를 적용했다. 제338조는 외국 정부가 미국의 통상 활동을 차별하거나 미국 기업을 다른 나라 기업보다 불리하게 대우할 경우 대통령이 해당 국가의 수입품에 최대 50%의 관세를 무기한 부과할 수 있도록 한 조치다.
이러한 관세에 대한 근거는 강제노동 혐의다. 트럼프 행정부는 캄보디아와 중국·노르웨이·일본·호주 등이 강제노동으로 만들어진 제품을 시장에서 차단하지 못했다고 주장했다. 또 이들 국가의 관리 실패가 미국의 상업에 부담을 준다고 선언했다. 하지만 이는 명백히 허위 사실이다. 백악관이 트럼프 대통령에 대한 연방대법원의 상호관세 무효 판결을 뒤엎기 위한 구실이 필요했기 때문에 고안된 임시방편에 불과했다
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. 일례로 ‘세계노예지수’를 집계하는 국제 인권단체 워크프리는 미국이 연간 1696억 달러 상당의 강제노동으로 만들어질 위험이 있는 상품을 수입한다고 추정했는데 이는 주요 20개국(G20) 중 가장 높은 수치다. 트럼프 대통령은 정부에 사실이 아닌 것을 사실로 증명하라고 명령하는 것으로 보인다. 기관들은 조사 결과를 발표하고 법적 주장을 구성하며 국가 최고 법원을 회피하려는 명백한 목적으로 조작된 거짓에 국가의 권위를 부여해야 한다. 기관은 부패를 강요받고 있다. 처음에는 진실을 왜곡하라는 요구를 받고 그다음에는 거짓을 증언하라는 요구를 받는다. 그러고 나면 거짓은 일상이 돼 아무도 이를 이상하다고 의심하지 않게 된다.
관세에 대한 반대 논거는 수치상으로도 드러나고 있다. 미국 제조업 건설 지출은 전임 조 바이든 행정부에서 급증해 2024년 9월 연간 약 2500억 달러로 정.을 찍은 뒤 올해 5월까지 약 1750억 달러로 감소했다. 트럼프 대통령이 재집권한 후 제조업 고용은 약 7만 5000개 감소했다. 공장 생산량은 증가했지만 첨단 제조 및 인공지능(AI)에 집중됐다. 대부분은 트럼프 대통령이 취임하기 전 계획된 투자를 반영하고 있다. 이는 관세와 거의 관련이 없다.
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최근 미국 상공회의소가 발표한 상업용 항공기용 알루미늄 부품 제조사인 팔코의 사례에서도 이 같은 사실이 드러난다. 팔코의 알루미늄 구매 비용은 72% 증가했지만 미국 내 알루미늄 생산은 미국 수요의 약 절반만을 충족한다. 그 생산량의 상당 부분은 공개 시장에서 구할 수 없다. 팔코는 이에 알루미늄을 수입하고 관세를 내며 피해를 흡수하고 있다. 이 회사는 올해 확장을 연기했고 인력을 최소 20% 줄였으며 고객들에게 관세 할증료를 추가로 요구하고 있다. 트럼프 대통령이 발표한 상호관세 여파 이후에도 트럼프 대통령은 수입 알루미늄에 대한 관세를 50%로 두 배 인상했으며 최근에는 미국에 제련소를 건설하면 생산자에게 세제 혜택을 제공하기로 했다. 그러나 세계 최대 알루미늄 생산 업체 중 하나인 리오틴토는 이를 거부했다.
트럼프 대통령의 관세는 세 가지 결과를 가져왔다. 미국 제조 업체의 비용 증가, 일자리 감소 및 투자 감소, 그리고 유인하려던 외국 생산 업체의 부재다. 트럼프 대통령은 훨씬 더 큰 기반 산업에 세금을 부과해 훨씬 작은 산업 부분을 보호하고 있다. 지난 80년 동안 미국은 세계를 개방 시장과 무역으로 이끌었다. 불과 2년 만에 트럼프 대통령은 미국을 사실상 가장 보호무역주의적인 주요 선진 경제로 변모시켰다. 그 결과는 제조업 르네상스가 아니었다. 더 높은 가격, 더 약한 투자, 더 적은 제조업 일자리, 그리고 실패한 경제 신조를 옹호하기 위해 거짓을 공식 정책으로 만들려는 정부의 의지만 더 커졌을 뿐이다.
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