제주도 인구가 감소세로 전환된 상태이나, '제주시' 인구 현황을 보면 동지역과 읍면지역이 미묘하게 차이를 보이는 것으로 확인됐다. 동지역은 인구 감소와 고령인구 증가가 동시에 나타나지만, 읍면지역은 외국인 등의 영향으로 인구 유입이 소폭 이뤄지는 것으로 확인됐다. 반면 도서지역은 인구 감소가 빠르게 나타나고 있다. 지역 별 차이를 반영해 발전 전략을 수립할 필요가 있다는 조언이다. 이 같은 내용은 최근 제주연구원이 발표한 정책연구 '제주시 읍면동 인구특성을 반영한 특화 발전 전략 연구'에 수록됐다. 해당 연구는 좌민석 제주연구원 연구위원이 담당했고, 김수희 지역균형발전지원센터 전문연구위원이 공동연구를 맡았다. 이번 연구에서는 제주시를 ▲동지역 ▲읍면지역 ▲도서지역으로 구분해 인구 변동을 살폈다.여기서 말하는 동지역은 19개 동이 해당되며, 읍면은 동부(조천읍·구좌읍), 서부(애월읍·한림읍·한경면)로 나뉜다. 도서지역은 추자면과 우도면이 해당된다. 2025년 기준 제주시 총 인구는 50만3607명이다. 2021년과 비교하면 3236명이 감소했다. 다만, 총 인구를 동지역과 동부·서부읍면지역, 도서지역으로 구분해서 살펴보면 차이가 나타난다. 연구 결과에 따르면, 동 지역은 2021년부터 2025년까지 총인구 연평균 증가율이 -0.3%로 집계됐다. 다만, 동부읍면은 0.4%이며, 서부읍면은 0.3%로 마이너스에서 벗어났다. 도서지역은 -1.8%로 증가율이 가장 낮았다. 총인구 수로 보면 동지역은 2021년 38만8879명에서 2025년 38만4223명으로 4656명이 줄었다 모바일 신규 릴게임 . 동부읍면은 7만2423명에서 7만3627명으로 1204명이 늘었다. 서부읍면은 4만1980명에서 4만2443명으로 463명 늘었다. 도서지역은 3561명에서 3314명으로 247명이 줄었다. 이 같은 인구 변화의 배경은 등록외국인이 크게 영향을 끼쳤다. 제주시 등록외국인은 2021년 1만3747명에서 지난해 1만8425명으로 4678명이 증가했다. 동지역은 +2626명(+7.3%), 동부읍면은 +1409명(+7.3%), 서부읍면은 +635명(+12.6%), 도서지역은 +8명(+0.7%) 씩 증가했다. 여기에 유소년 인구(0~14세) 비율은 2021년 14.1%에서 지난해 12.1%로 줄면서 저출산 여파가 고스란히 반영됐다. 생산가능인구(15~64세)는 71.3%에서 70%로 감소했으며, 고령인구(65세 이상)은 14.6%에서 17.9%로 높아졌다. 여기에 자연증가도 동지역보다 읍면지역이 비교적 덜 감소하는 경향이 나타났다. 동지역과 도서지역은 2021년 이후 순유출이 지속되고 있지만 동부읍면은 규모가 줄어들고 있지만 순유입을 유지하고 있다. 서부읍면은 2025년 순유출로 전환됐다. 또한 유동인구는 전체 규모는 동지역이 압도적이지만 변동폭은 도서지역과 서부지역이 2~3분기에 높아지는 등 변동폭이 상대적으로 컸다. 이동목적에 따른 유동인구도 동지역은 귀가, 읍면과 도서지역은 관광이 가장 비중이 컸다. 모바일 바다이야기PC버전 연구진은 이런 통계를 바탕으로 제주시 동지역은 '유동인구수 최대, 고령인구수 증가'를 대표적인 특징으로 꼽았다. 동부읍면지역은 '순유입 유지, 총인구 연평균증가율 최대'가 주요 특징이다. 서부읍면지역은 '등록외국인 증가세 최대, 유소년인구 감소 최소'를 꼽힌다. 도서지역은 '인구 감소세 최대, 순유출 지속'이 특징이다. 연구진은 이러한 지역 별 특징을 감안해 맞춤형 발전 전략을 제안했다. 연구진은 "동지역은 원도심권의 노후 주거지 개선과 신도심권의 주거·생활환경 관리를 병행하고, 읍면지역과 도서지역은 정주여건 개선과 생활기반 확충을 통해 인구감소 대응이 필요하다"고 조언했다. 또한 "동지역은 원도심의 역사문화·전통상권·골목자원과 신도심의 상업·업무·소비 기능을 연계해 생활인구의 체류와 소비를 유도하고, 읍면지역과 도서지역은 자연환경, 농수산 자원, 관광자원을 활용한 체류형 지역활성화 전략 추진이 필요하다"고 강조했다. 여기에 "원도심권은 고령화와 주거지 노후화에 대응한 생활밀착형 서비스 확충이 필요하며, 신도심권은 인구와 기능 집중에 따른 교통·주차·보행환경 개선과 생활문화·여가서비스 고도화가 필요하다"면서 "동지역은 원도심권과 신도심권으로 세분화하여 원도심은 원도심 재생과 정주환경 개선을 중심으로, 신도심은 생활서비스 고도화와 도시 성장관리를 중심으로 추진이 필요하다"고 조언했다. 더불어 "동부읍면지역은 자연환경과 농촌자원을 활용한 정주기반 강화, 서부읍면지역은 생활인구와 관광수요를 활용한 지역경제 활성화, 도서지역은 공동체 유지와 기초 생활서비스 보완을 중심으로 차별화된 발전전략 추진이 필요하다"고 피력했다. 변동폭은 도서지역